首批專案地上權問世 助攻六龜寶來溫泉重振名號

分享到

(中央社記者吳佳蓉台北6日電)八八風災重創後11年,隨著南橫天池段通車,高雄六龜寶來溫泉區迎來久違生機,在此之際,中央機關也聯手助攻,專案設定提供業者50年地上權,助取得融資,擴大投資,更新設備,再次打響寶來溫泉名號。

財政部國產署表示,此案的特殊之處還包括,這是歷年來首批專案設定地上權案,簽約對象主要經交通部觀光局審核,最終共有7家當地溫泉旅宿業者參與,分成7案簽約,權利金合計新台幣1億多元,提供50年地上權,地租年息為3.5%。

據了解,業者也已分別以地上權權利,順利向高雄銀行、彰化銀行、合庫商銀取得融資,將用於更新設備,增加投資,打造出全新風貌。

外界對國有土地地上權案的印象,大多是採公開招標;不過,根據「國有非公用土地設定地上權作業要點」,還有另一種方式,可「專案設定」給指定對象,但必須符合嚴格規定。

第1,要有中央目的事業主管機關,如交通部、經濟部等部會願意主辦,提出申請;第2,要同時符合申請機關的施政需要、業務推動以及公共利益,才能受理。因此,在作業要點實施至今10年來,才終於有首批成案。

先前傳出評估中的專案設定地上權案,不只一宗,但目前僅高雄六龜寶來溫泉這批案件開花結果。

國產署官員表示,這背後經過地方、中央相當多年的努力,其實早在2009年八八風災前,為協助六龜溫泉區後續發展,行政院2003年就核定「茂林國家風景區寶來、不老溫泉地區旅館業及民宿專案輔導合法化方案」。

國產署官員指出,合法化涉及使用土地及經營兩個層次,不論政府及業者都需要盡一番努力及時間來推進,例如申請用地變更、開發計畫送審等;不料,2009年碰上八八風災,一場惡水,沖垮當地觀光,南橫公路、高113縣道等主要聯外道路也一斷多年,業者忙著重建、振興,合法化進程也受到延宕。

為協助當地業者用地合法化,國產署官員表示,對有使用到國有地的業者,先前就已輔導其以「委託經營」合法利用,但由於這偏向「類出租」形式,不利業者向銀行貸款融資;若能改以地上權方式,可更容易通過銀行授信審查,地上物及地上權也都可用來貸款。

最終,在交通部觀光局願意出面擔任申請機關,並負責審核可簽約業者下,首批專案設定地上權案才得以促成;此外,包括茂林國家公園管理處、美濃地政事務所、高雄市政府觀光局、地政局等也盡力協助進行用地變更等工作。

國產署官員說,搭配日前南橫天池段終於搶通,再加上疫情帶動國旅人潮,希望藉此讓業者在各項開發條件均到位狀態下,重振觀光。

另一方面,國產署官員也透露,已鎖定北部另一處溫泉區,希望可複製寶來溫泉成功經驗,促成第二件專案設定地上權案,幫助當地長遠發展,現正在尋找願意出面推動的中央主管機關。(編輯:蘇志宗)1091206